2015年7月9日,国家主席习近平在乌法同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第二次会晤。(新华社记者 张铎摄)
上合组织塔什干峰会是习近平主席欧亚之行“重头戏”。塔什干峰会期间,习近平将同与会国家领导人共谋上合未来发展大计,指明上合组织下一步行动方向。此外,习近平还将与俄罗斯、蒙古国总统举行中俄蒙元首第三次会晤,并会见有关与会国家领导人。
中国、俄罗斯、蒙古国是友好近邻,也是重要合作伙伴。中俄蒙经济走廊对接了丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大通道、蒙古国草原之路与万里茶道。加强中俄蒙三方合作,三国互联互通计划的规划和如何付诸实施显得十分关键,成为三方打开一扇崭新发展大门的金钥匙。
对接三大倡议,打造经济走廊
中俄蒙共绘发展蓝图
丝绸之路经济带是连通东西方的贸易生命线,中俄蒙经济走廊是这条生命线上的主动脉,并与三个国家各自的政策相吻合。
“可以说跨越欧亚大陆每一公里现有和新建的交通设施,都是地区经济繁荣的源泉,更标志着丝绸之路经济带正从理想迈向现实。”俄罗斯科学院经济战略研究所所长阿格耶夫在接受人民日报记者采访时表示。
2014年,蒙古国政府立足于国内讨论已久的“新千年计划”,开始具体构思旨在与丝绸之路经济带对接的草原之路倡议。俄罗斯政府则经过国内的充分议论,听取中国方面的详尽解释,开始在本国推进的外贝加尔——远东发展战略规划和欧亚联盟基础上,构思旨在与丝绸之路经济带对接的跨欧亚大通道倡议。
同年9月,在中俄蒙三国元首举行的首次会晤中,蒙古国总统额勒贝格道尔吉表示,“希望同中俄加强合作,拉动交通基础设施互联互通和跨境运输”。俄罗斯总统普京表示,“三方要把各自发展计划结合起来,在能源、矿产、交通基础设施建设等领域建立长期稳定合作关系”。
对此,习近平提出,“可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接,打造中俄蒙经济走廊,加强铁路、公路等互联互通建设,推进通关和运输便利化,促进过境运输合作”。
这一提议获得俄方和蒙方积极响应。在不到两年的时间里,中俄蒙三方密切互动,丝绸之路经济带建设正同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议稳步对接。
“蒙古国高度评价中方提出的共建‘一带一路’倡议,它对地区乃至世界经济发展将产生积极影响。”蒙古国驻华大使策登扎布·苏赫巴特尔表示,“为充分利用与中俄两个邻国合作的机遇,蒙古国总统额勒贝格道尔吉2014年提出草原之路发展战略,目的是打通基础设施的五个通道,即连接中俄的铁路通道、连接亚欧的公路通道、出口中国的电力通道、经由蒙古国的石油管道和天然气管道。”
加快互联互通,构建物流走廊
打通三国合作“世纪动脉”
中俄蒙启动三方合作进程,既可增进互为邻国和战略伙伴的三方互信,也是推动区域经济合作,维护地区及世界和平稳定的需要,符合三方的共同利益。
促进三大倡议对接,加快互联互通建设是关键之举。2015年5月29日,“扎门乌德—乌兰巴托—阿拉坦布拉格”项目启动,这既是蒙古国第一条高速公路,也标志着丝绸之路经济带与蒙古国草原之路倡议对接的首个项目正式开工。
蒙古国驻华大使苏赫巴特尔表示,蒙古国计划建设横跨草原的铁路和高速公路,目的是为了发展经过中俄的过境运输,以及建立通往第三国市场的运输通道。
中俄两国跨境基础设施建设也在如火如荼地开展。以“渝新欧”为代表的多趟中欧班列途经俄罗斯。双方还正在规划打造以“绥芬河—满洲里—俄罗斯—欧洲铁路”和“绥芬河—俄远东港口”陆海联运为主的战略通道。这条通道将成为中俄蒙经济走廊中的重要运输线。
同时,中俄还研究建设“北京—莫斯科”欧亚高速运输走廊,以期打通跨越欧亚大陆的高速运输通道,带动中俄双边及中俄蒙三方运输物流产业增长,并推动沿线地区经济社会发展。
畅通的运输走廊为三国经贸往来打开了通路,各方也充分发挥优势,深耕经贸合作土壤。在5月刚刚结束的中蒙经贸联委会第14次会议上,中蒙双方签署了中蒙经贸联委会第14次会议纪要、中国商务部与蒙古工业部关于中蒙二连浩特——扎门乌德跨境经济区合作共同总体方案等经贸合作文件。就两国发展战略对接、产能合作、跨境经济合作区建设、中蒙自贸区、双边贸易和投资合作等经贸问题达成共识。
美国美中经济贸易促进会执行主席孛尔只斤·乌巴特尔指出,包括他在内的很多人都在努力促成中蒙的“跨境经济合作区”。“这样生产出来的商品,不仅可以作为‘蒙古制造’流向国际市场,从税收上节省大量成本,还能解决中国产品的滞销问题。特别是,蒙古国本身也从中受益很多,借此鼓励他们的青年从事工业生产,学习国际贸易,还为国家带来了税收利润。”
中俄双边经济合作也已拓展到贸易、投资、金融、贸易投资便利化等各个层面。中国商务部欧亚司司长凌激近日在接受新华社记者采访时表示,中俄贸易回稳向好的积极因素正在快速积累。下一步,中俄将在高新技术联合科研、陆海联运、绿色农产品合作生产等双边新型合作形式上加强合作。
务实合作的密集开展,为中俄蒙经济走廊建设注入强大动力。从古至今,三国都以切实行动,诠释“居要好邻、行要好伴”的个中深意。300多年前,晋商开辟了穿越如今中俄蒙三国的漫漫茶路。300多年后的今天,丝绸之路经济带与俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议对接,使古老茶路重获新生,中俄蒙经济走廊前景光明。
责编:文化中国网 刘铭