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“有了电梯，解决了上下楼的大难题，这几万元花得值。”12日，武汉市江岸区台北一路老小区“华港苑”由居民自筹117万元加装的3部电梯投入使用。其他单元的一些业主羡慕不已，殊不知这背后也有很多不容易!
老人上下楼只能靠家人背，被迫准备卖房子
老刘住的华港苑小区是16年前买的，那时候和武汉多数商品房一样，房子没有电梯。随着年龄增大，腿脚不灵便，房子没有电梯的弊端显现：住在4楼的老刘难以出门，只能由家人每半个月背下楼出个门，多数时间只能闷在家里，眼睁睁看着一路之隔在市青少年宫活动的老人们。
小区业委会委员老韩说，小区107户8个单元都是8层高楼，1、2楼是商铺，3楼以上住宅。这里有六成以上居民年龄在60岁以上，多数骨关节不好，没有电梯成了大家上下楼出行最大难题。小区位于市中心，生活配套齐全，但多户居住在高楼层的老人，被迫准备卖房子。
不同楼层如何达成共识?
2013年12月，老韩获悉我市新出台加装电梯的指导意见，立刻找到物业，准备联合推动小区加装电梯。向业主们调查意见后，老韩发现，加装电梯没有想象那么简单。
小区居民间形成了截然相反的两种意见，高层住户饱受无电梯之苦，积极要求加装电梯;低楼层住户有没有电梯无所谓，对此不太积极，有的认为加装电梯会带来通风、采光、毁绿等一系列问题。加装电梯费用分摊也是大问题，楼层越高越受益，均摊显然不合适，如何分摊在我市又没有可参考对象。
对此，业委会与电梯公司磋商，商量通过开设窗户等办法解决通风、采光等问题。通过成本预算，拟定39万元左右加装费中，每层楼有两住户，最低层的3楼住户出资29000元，每加高一层，住户多出3500元，8楼顶楼住户出资46500元。
方案得到了3个单元的多数业主们赞同，获得了2/3以上业主同意。业委会决定分步实施，先加装这3部电梯。
加装涉及7个部门，审批用了一年半
2014年3月，小区正式启动加装电梯的申报工作。“别看是小小的加装电梯，其审批手续与新建住宅差不多。”老韩与物业一起跑审批，发现涉及到规划、建设、房管、消防、安监、质监、供电7个部门。
对于很多部门来说，居民自筹资金加装电梯是头一回，如何审批无规可依。江岸区建设部门为此向市建委报告。市建委表示，加装电梯的设计和施工，涉及基础、结构、设备及管线工程内容，因此要求具有相应资质的建筑工程施工总承包企业进行施工总包。小区业主们联系多家总包企业，这些“大佬”听说是加装电梯这样的小工程都没有兴趣。多方联系，才找到一家。
复杂的审批，让一些业主打起退堂鼓。老韩理解政府对于居民自装电梯安全的审慎，坚持跑规划许可证和建筑施工许可证。
2015年11月，“华港苑”小区拿到了加装电梯最重要的“两证”，开工了。半年施工期，每个施工环节和材料建设部门都验收把关，确保了加装电梯安全。
物业费有变化吗?后期维护有着落吗?
12日，经过有关部门验收合同的3部电梯，在“华港苑”投入使用了。每层楼居民都有专属楼层的电梯磁卡，刷卡后只能进入自家楼层。老韩说，其他单元的一些业主看到坐电梯上下楼，羡慕不已，有的也提出加装电梯。
电梯后期如何管理，是目前业委会与物业公司正在协商的。在物业服务合同中，并不包括电梯。电梯加装后，是居民自管呢?还是交由物业?业主们考虑到涉及收电费、联系维保单位、清洁等，觉得还是交物业比较方便。物业公司对此有点为难，有电梯与没有电梯一个物业费价，那对无电梯业主不是不公平。几经协商，决定从明年开始，电梯住户物业费每月每平方多交0.1—0.2元。
老韩测算了后期电梯使用费，电梯维保费大概每户每年300—400元，电费每户每年200多元，再加上物业费，总费用不超过1000元，在居民可承受范围内。
加装电梯的好处：不仅便利，价值翻番
据了解，武汉市2000年左右的房子，多数都是没有电梯的多层房，相比现在有电梯的高层楼房，其优点其实很明显：一般地处市中心、各种配套齐全;小区容积率小，房子公摊少;户型方正、通透。这样的房子因为上下楼问题卖掉，是非常可惜的。
加装电梯不计入小区容积率，可以让老楼“焕发又一春”，扬长避短，既解决居住问题，又增加了房屋价值，因此需求会越来越大。
华港苑小区加装电梯后，原本几乎无人问津的5楼以上房子，顿时成了“香饽饽”。物业公司负责人介绍，最近中介频繁带客看房，原先9000元/平方米—10000元/平方米的房子，现在已经涨到15000元/平方米。加装一部电梯带动了整个单元的房屋升值，居民花五六万元，房屋升值五十万，获得的收益回报是非常大的。
华港苑小区成功也反映出了一些问题
华港苑小区成功加装电梯鼓舞了很多小区，老韩介绍，这几天已经有四五个小区上门取经，询问如何申报。
目前武汉市关于加装电梯的文件只有2013年出台的指导意见，其中均是原则性意见，并没有涉及各部门细化的审批流程。这一方面给区级部门带来审批难，需要不断向上级部门请示，耗费大量时间。对于跑审批的居民来说，由于多数没有工程申报经验，没有“审批指南”就常常容易资料不全，不断往返跑，费时又费力。
老韩表示，随着老人越来越多，武汉市加装电梯的需求越来越旺盛，建议政府可以指定几家收费较低又熟悉流程的咨询机构帮业主跑腿，或者在市民之家设立专门咨询窗口或者一条龙申报窗口，让居民一次性了解或者申报涉及7个部门的所有申报手续。
责编：文化中国网 刘铭
