济南CBD慢行交通占主导 打造"八线十一射"网络

　　总面积约3.2平方公里的济南中央商务区(CBD)内，包括轨交、公交在内的公共交通、慢行交通以及道路交通将呈现怎样的格局?怎样打造具有济南特色的CBD街区?8日，济南CBD综合交通规划、密路网交通组织与管理两大研究成果首次亮相，未来，CBD内将建成优质公交先导示范区和小格网开放街道示范区。届时，公共交通出行比例达到60%，轨道交通占公共交通的60%，并引入静态交通设计，合理进行停车配比，从源头抑制小汽车使用，给市民留出更多步行和骑行空间。

　　3个“五年”建成济南CBD

　　市规划局局长贾玉良说，CBD的设计此前委托麦肯锡策划进行过建设周期的研究，给出了3个“五年”的建设周期。从2016年到2020年，基础设施先行。今年已开工轨交R3线、地下环路、地下综合管廊、三纵三横的道路建设，明年区域内的道路等其他基础设施都将全面开工。核心区域的5座塔楼也将在这五年内全部建成。第二个五年，将完善剩下的商务配套。10年内基础规模基本建成。在第三个五年，通过运营实现区域经济中心的地位。

　　在8日举行的专家咨询论证会上，记者了解到，整个CBD综合交通体系将包括道路交通、公共交通、慢行交通和静态交通，结合研究区域的开发建设情况，规划近期研究年限为2020年，远期年限为2030年，范围为工业北路-凤凰路-二环南路东延-二环东路围合范围。CBD开发建设以及片区的交通发展模式应坚持两个“转变”：由现状“依靠经十路、工业南路”向“弱化经十路、工业南路”转变，由现状“依靠小汽车”向“依靠公共交通”转变。总体目标是打造以公共交通出行为主体，内外衔接、运行高效的绿色低碳交通体系，实现CBD区域对外交通快速疏散、内部交通有序运转。在出行结构上实现两个“60”的目标，即公共交通出行比例达到60%，轨道交通占公共交通的60%。

　　“八线十一射”BRT网络连接CBD

　　按照CBD以公共交通出行为主体的出行模式，打造公共交通先导示范区的目标，规划轨道交通“四线七站”、BRT“四横四纵”走廊、常规公交高密度覆盖的“三网合一”的公共交通网络。具体说来，近期以穿过CBD的R3线、环线、M1线、M3线4条轨道交通形成“井”字布局作为支撑，以工业南路、解放东路、新泺大街、经十路、华阳路、茂岭二号路、茂岭三号路、奥体西路等8条BRT走廊为辅助，常规公交为补充。公共交通将承担60%通勤出行，公交站点300米覆盖半径达到100%。

　　在BRT网络建设上，除CBD内部BRT“四横四纵”走廊，对外通道还将打造“八线十一射”、总规模151.6公里的BRT网络，沟通济南站、济南东站、泺口、市五院、八一立交等老城功能节点，联系华山、新东站、汉峪、奥体中心、龙奥等东部片区核心功能区。

　　慢行交通占主导，减少停车配比

　　CBD将拥有“小马路、小转角、小地块、小退界、小绿地”的便捷街区，在慢行交通规划上，将打造舒适、宜人、连续、高质、便捷的慢行网络，并在CBD内部占绝对主导地位，为市民和自行车提供安全、舒适的环境，鼓励并引导慢行交通出行。规划形成了绿色交通走廊、休闲走廊、商业步行街及环形公园绿道等4类慢行交通廊道，并已在城市设计和景观设计中落实。

　　记者注意到，CBD综合交通体系引入了“静态交通”理念。所谓静态交通是相对动态交通而言，动态交通是城市车辆的行驶问题，而静态交通是城市车辆的停放问题。规划通过合理进行停车需求管理，减少停车配比，从源头抑制小汽车使用，按照“以静制动”“以供定需”，从停车层面引导市民减少对机动车出行的依赖。考虑停车共享及轨道折减的原则，住宅基本配建标准为1车位/百平方米，商业办公基本配建标准为0.5车位/百平方米。

　　小汽车将来出行比例只占13%

　　据介绍，CBD打造的小格网开放街道示范区将是我国最小尺度的密路网街区。

　　在小汽车交通发展对策上，总的原则是减少、抑制使用，倡导绿色交通出行，使通勤出行比例控制在13%以内。为避免出现大规模的交通死锁或交通瘫痪，CBD区域内将根据工作日与周末、高峰与平峰对机动车进行动态控制。严格管理进入度假区机动车的驾驶行为，包括车速、停放位置、鸣笛等，保留机动车在应急情况下进入CBD内各处的可能性。

　　在交通组织上，根据不同流量情况，确定相应的对策，如不同路口禁左或禁右转弯。针对近期道路建设和远期流量的矛盾，提出了弹性道路横断面设计，即目前建成的道路在基础不做改变的情况下，通过修改交通标志标线，适应交通流的变化。

　　●专家看法

　　●上海交大教授、中国城市交通规划学术委员会委员李朝阳：

　　不可否认，国内CBD和国外仍然有差距。有了规划只是一个好的开始，建设上一定要有工匠精神。

　　●清华大学交通研究所所长史其信：

　　公交优先从六部委下发后，这次济南真正为优质公交先导做了示范。今后，牵头部门间要协调配合好，同时也要进行创新。

　　●美国SOM建筑事务所高级城市设计师周茵樱：

　　CBD对济南影响和推动作用是巨大的，不光是提供了便捷、低碳慢行交通系统供市民选择，政府还可以借鉴CBD的成功，利用政策杠杠引导市民摆脱对小汽车的依赖，选择公共交通出行。

责编：文化中国网 刘铭