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城管部门增设免费信息栏方便发布小广告。
经过整治后，河南岸石桥社区焕然一新，“牛皮癣”基本绝迹。 张艺明 摄
社区到处张贴着宽带广告，楼道里张贴着疏通下水道等小广告，还有虚假欺诈的“办证”信息也不时在小街小巷中可见，这些“牛皮癣”小广告不仅影响了街道环境，甚至还涉嫌违法犯罪。日前，东时记者在河南岸石桥社区乱拉挂张贴小广告等城市“牛皮癣”问题专项整治试点经验现场会暨全市专项整治工作部署会议上了解到，市城市管理行政执法局、惠城区公安分局、通讯运营商等多个部门将齐下重招，清除各种违规拉挂、散发、张贴、喷涂的小广告。
石桥社区焕然一新
广东惠州市城市管理行政执法局副局长朱燕敏介绍，为了整治 “牛皮癣”，该局河南岸执法队联合河南岸街道办事处爱卫办、石桥社区等部门，选取河南岸1、2、3号小区及其周边作为试点。
此前，东时记者曾跟随随市城管执法局来到河南岸石桥社区，看到天空中悬挂着运营商的各种宽带广告，再看墙壁上更是贴满了大大小小的广告，给人一种乱糟糟的感觉。而这回，河南岸石桥社区已经焕然一新，天上再没有运营商的广告，墙壁上也是干干净净，没有小广告，十分整洁舒适。
不配合工作就停机
朱燕敏介绍，在开展“牛皮癣”专项治理工作前期，河南岸执法队组织社区干部、志愿者服务队、责任岗党员等一起通过入户走访、派发宣传单张、设置现场咨询点等方式，对市容市貌相关法律法规进行深入宣传，同时对石桥社区内乱拉挂、乱张贴“牛皮癣”进行集中清理，使宣传发动做到路人皆知，家喻户晓。
同时，通过摸排登记和调查取证，河南岸执法队首先着手对在小区内出现频率较高、分布较多的“牛皮癣”张贴者进行重点打击，共对13个号码的使用人未经批准在城市建筑物墙上乱张贴行为进行立案查处。朱燕敏说，他们通过“牛皮癣”上的联系电话找到张贴者，让他们主动到执法队接受处理。
当然并不是所有人会配合，针对4名不配合办案当事人，市城市管理行政执法局通过函告电信部门，对其使用号码实施暂停服务。电话一停，他们也担心影响自己的生意，立即到电信部门要求开通，并接受了处理。针对违法行为人各处罚了400元，并组织这些乱张贴当事人到河南岸1、2、3号小区及其周边街道清理 “牛皮癣”300余张，让他们充分认识制造“牛皮癣”的后果。
公安部门
邮寄倒查追线索 打击制假售假者
该市城市管理行政执法局还整理出12条涉嫌制假造假的违法案件线索，移交公安部门进行处置。
惠城区公安分局党委委员、治安大队队长陈惠军告诉东时记者，针对涉嫌制假造假的案件线索正在进行调查中。他说，由于非法小广告张贴都发生在下半夜或者凌晨，不容易被发现，即便张贴者被抓到了，也因大多数不认识幕后老板或指使人，以致无法开展进一步的调查取证工作。现在，违法人员通过网络、微信等平台以物流方式来寄递假证件、违禁品，更是增加了破案的难度。
“像现在代开发票、银行贷款这些涉嫌违法犯罪的小广告都是在外地，比如浙江、四川，很难破案。”陈惠军说，现在公安机关也通过邮寄倒查的方式来追踪线索。还有从源头下手，组织各派出所和治安大队对辖区能够批量制作“小广告”的打字、复印、印刷业进行“拉网式”治安检查，查看承印登记、承印内容、印刷品样本，核对承印人员信息，发现有非法印制“小广告”行为和嫌疑立即责令整改，从根本上铲除“小广告”的生产土壤。
据悉，这几年通过开展 “三打两建”“6+1”“3+2”等专项打击行动，在打击制假售假行动中共破获制售假印章、证件案件29宗，刑事拘留30人，逮捕12人，行政拘留9人。
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增设免费信息栏供小广告发布
尽管有的小广告乱张贴惹人心烦，但有些便民信息，比如疏通厕所、电器维修、家政服务，完全清除也会让市民不便。为此，河南岸执法队收集了周边居民及相关当事人的意见和建议，协调四大运营商在中心小区、2号小区、3号小区内增设8个免费信息栏供小广告发布。（谭琳）
责编：文化中国网 张丽平
